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| 中國海軍051C級新型戰艦編隊出海。（資料圖） |
中評社北京12月3日電／中國軍網文章指出，在當下世界金融危機愈演愈烈之時，11月15日，載有超過1億美元物資的世界第二大巨輪——沙特“天狼星”號油輪被索馬裡海盜劫持。索馬裡自1991年以來一直戰亂不斷，沿海海盜活動猖獗，今年以來，索馬裡附近海域已經發生至少80起海盜襲擊事件，有30多艘外國船只被劫持。久已淡出視野的海盜在數字文明高度發達的21世紀，重又沉渣泛起，再度引起世人對海上安全問題的關注和思考。
馬克思曾說過，“不能想象一個偉大的民族能够與海洋相隔絕”。當前，隨著陸地資源的減少和海洋資源開發力度加大，海洋對全球經濟的影響越來越大，海洋是國家利益拓展的重要戰略空間已成為各國共識。
地球是一個海洋面積占3/4之多的藍色星球，海洋蘊藏著無盡的寶藏，也是人類的共同財富。縱觀世界歷史，我們不難發現在資本全球化進程中，擁有工業資本優勢的國家，往往也是擁有強大海權的國家。海洋運輸與投送的巨大效費比無論在戰時還是平時都具有舉足輕重的地位。從軍事角度看，只要控制了海上運輸綫，就可以最機動的方式集中最優勢兵力實施快速機動作戰。
歷史上，制海權曾是造就古今大國興衰的重要杠杆。在今天，建立在衛星信息監控技術和導彈遠距離精確打擊與准確攔截技術上的制海權，仍是國家興衰的重要杠杆。制空權、制太空權的軍事技術革命雖然重要，但其實質還是為爭奪制陸權和制海權服務。
從某種意義上說，全球化的國家安全是“邊界安全”與“安全邊界”的統一：前者是主權、領土安全，後者是利益安全。過去在自然經濟下，邊界安全和安全邊界是合一的。在全球化時代，利益安全并非僅僅只是國土安全。對於擁有漫長海岸綫的國家來講，海洋縱深是天然的戰略屏障，海洋戰略通道更是關乎國家綜合安全的題中之義。某種意義上海外越安全本土就越安全，海洋通道暢通才能維護正常的經濟秩序，這種安全哲學立足的不只是當下生存的需要，更是著眼未來的發展和權益的保護。在國際和平的大環境下，新時期海軍使命更多的是如何更好地保護本國的海上航綫安全、打擊海盜和海上走私、維護對外出口貿易、實施海上事故急救、海上污染清理以及海洋環境保護等等。
當今中國面臨的海洋形勢不容樂觀。東部沿海地區在對外開放中已發展成為中國經濟產值增長最快的黃金地帶，其海洋權益廣泛分布於世界并隨中國經濟總量的增長而持續擴大。在全方位對外開放格局基本形成、對外經濟貿易發展迅速的同時，中國對外貿易依存度越來越高、對世界能源的需求也大幅上升。
據估計，到2020年，我國將有60%的石油需要從國外進口。內部需求動力和外部壓力的同時增大都要求我國進一步關注自己的海洋權利，并重新審視自己的海洋權。
由此可見，與古代的冒險、開拓不同，新世紀海洋觀的本質是海洋資源和平開發和保護海洋權益等核心理念。一個瀕海國家的政治、經濟、文化、外交都與海洋問題聯系密切，安全的範疇不再局限於與軍事相關的傳統安全問題，而是日益涉及社會、環境、文化等非傳統安全領域。海盜、海上恐怖勢力泛濫，跨國捕撈、石油鑽探、海洋污染、海底資源開發、海軍軍備控制等問題日益成為國家外交政策的重要組成部分。這種非傳統安全威脅的加劇，使得各種涉海權益矛盾日趨尖銳，導致國際鬥爭日趨複雜化。以互信、互利、平等、協作為核心，進行安全對話等，已經成為世界各國普遍采用的安全手段，以此化解與周邊各國的矛盾,尋求自身安全，是綜合安全觀的重要體現。
可見，面對海上安全利益的多元化趨勢，任何單憑強大的海軍力量的國家都不足以解決全球的海洋權益問題。只有使用包括政治、經濟、軍事、外交、法律、科技全方面的綜合手段，構建公平合理、和平開發的新型海洋秩序，才是當前解決一系列海洋問題的必由之路。 |