中評社北京7月4日電／這是一條長長的甬道，現在只看得見進口，那裡有隱約的光。而出口，在未知的遠處。
這條甬道內，擠滿了近600萬非上海戶籍的外來從業人員。
據21世紀經濟報道報道，2009年7月1日起，上海市城鎮職工基本養老保險(俗稱“城保”)對非上海戶籍的外來人員打開一扇門——允許非上海戶籍的外來從業人員在上海繳納城保。但是，在打開這扇進門的同時，另外一扇出口的門還緊緊地關著——沒有上海戶籍的外來從業人員，即使在上海繳納了城保，也無法在上海領取養老金。
“這是一條只看得見進口，看不見出口的路。”在上海市某台資企業工作的王蕾說，在上海，和王蕾處於一樣狀況的人有近600萬。眼下的問題是，只能繳費卻無法領取保險金嚴重影響了這600萬人的繳費熱情。
社保新政
根據上海人力資源和社會保障局(以下簡稱社保局)的最新規定，從2009年7月1日起，外省市城鎮戶籍的從業人員，與屬於參加上海市城鎮基本養老保險範圍的用人單位建立勞動關係的，且年齡在45周歲以下的，應當參加本市城鎮基本養老保險。
外省市非城鎮戶籍的從業人員，與屬於參加本市城鎮基本養老保險範圍的用人單位建立勞動關係的，且年齡在45周歲以下的，並具有專業技術職稱，或者具有技師、高級技師證書，或者為單位需要的其他專門技術人員等，與用人單位協商一致，也可以參加本市城鎮基本養老保險。
在此之前，今年2月份上海曾經對持有上海市居住證轉上海戶籍開口子，此舉意在吸引符合條件者申辦上海市居住證，這樣的人群，在上海市有近200萬，而此次上海納入城保範圍的是幾乎所有外省市戶籍在上海就業人員，數據顯示，這一人群的數量達到600萬之巨。
但是，在可以參保的背後，還有更深層次的醫保、領取、異地續接等一系列問題待解。
“按照目前的政策，參加‘城保’之後，拿到的錢可能更少。”這是王蕾研究完新政之後的結論。
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