中評社北京5月3日電／4月27日，中國美國商會發布《2009年美國企業在中國白皮書》，由於今年發展預期不樂觀，三分之二的在華美企都期待從中國4萬億經濟刺激計劃中獲益。他們也擔心保護主義會影響他們的機會，防止和反對美中兩國經濟刺激方案制定和實施中的保護主義成為新白皮書的核心。此間出版的華夏時報日前就白皮書涉及的敏感問題專訪了中國美國商會主席華金聲。文章如下。
問：在300多頁的白皮書中，幾乎每頁都有涉及克服保護主義的內容，為什麼如此突出這個問題？
華金聲：美國政府和期望推動國內“結構性轉變”、向消費經濟時代邁進的中國政府，都將著手進行重大的政策調整，但在政策轉變過程中，由於爆發全球性經濟危機，兩國推出的經濟刺激方案的制定和實施中均出現了保護主義抬頭的跡象。在經濟衰退時期，保護主義可能會造成嚴重的後果，這一點在20世紀30年代已得到驗證。
問：大家都知道美國在公布經濟振興計劃時明確規定必須購買國貨，你們認為的中國的保護主義又體現在哪裡呢？
華金聲：主要體現在地方政府執法過程中的一些差異化，可以使本地企業享受優惠待遇。在中國，4萬億元經濟刺激計劃將大大推進道路、交通和農村基礎設施的建設進程，但在決定資金的去向時，各省市和地方的支出決定與中央政府所作的決定有著同樣大的影響力，公開、公平的招投標流程應適用於所有的公共和私營項目。我們有兩家會員企業抱怨在參與地方項目投標中，遇到只對本地企業開放的困境。
問：你強調在未來30年的中美關系中，可以實現“三個1萬億”目標，即美國對華商品和服務年出口額達到1萬億美元，美國企業在華產值實現1萬億美元，中國對美累計投資達到1萬億美元。但中國卻在對美投資和收購問題上遇到來自美國方面的保護主義阻礙，美國商會怎麼看這個問題？
華金聲：我們下月將赴美游說，會向美國議員和官員們直陳利害，以避免相互間的貿易報複和潛在貿易糾紛。中國美國商會正在敦促美國政府公開表態，美國在鼓勵其國內企業在華投資的同時，要公開表明歡迎中國的對美直接投資。
去年中國對外投資規模同比增長63.6％，達406.5億美元。中國作為全球投資者的地位不斷上升。美國應該更好地利用中國日益強勁的購買力資源，中國的投資可幫助美國增加就業機會、促進研發，并推動美國對中國的出口。
問：在美國高科技產品對華出口的管制上，美國商會會否有所斡旋？
華金聲：美國商會在敦促美國政府重新審視出口管制政策，美國的對華技術出口落後於歐盟和日本，這些過分限制且不明確的出口管制規定涉嫌摻雜保護主義。在解決保護主義問題上，我們建議加快中國加入WTO政府采購協定（GPA）的步伐，以此可以確保中國實現平等待遇，提高中國企業在美國經濟刺激計劃競投過程中的競爭能力，同時也使美國在華企業在中國獲得平等的競標機會。
問：有一種擔心，即在消化過刺激計劃的利好之後，在華美企會否為了更低成本而離開中國市場？
華金聲：我們的絕大多數會員企業都表示暫時沒有撤出中國市場的計劃，許多企業計劃進入二、三綫城市或在這些城市拓展業務。在已經將業務拓展到這些城市的會員企業中，超過70%的企業表示其首要目的是擴大市場範圍。企業普遍承認目前形勢的嚴峻性，對未來一年發展表示樂觀的企業只有31%，但在華美企對經濟複蘇充滿信心，對未來兩年發展表示樂觀的企業占比63%，對未來5年發展表示樂觀的企業更是高達81%。
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